四川省企事业单位成立科协组织归档资料

 

一、批准成立科协组织的上级科协应归档资料：

1.企事业单位党组织（或企业行政、董事会）报送的《关于申请成立科学技术协会的请示》；

2.《企事业科协筹备情况表》；

3.会员代表大会通过的科协章程；

4.上级科协批准文件；

5.企事业单位党组织印发的成立科协组织的通知。

二、企事业单位应归档资料：

1.会员登记表；

2.企事业单位党组织（或企业行政、董事会）报送的《关于申请成立科学技术协会的请示》；

3.《企事业科协筹备情况表》；

4.会员代表大会通过的科协章程；

5.上级科协批准文件；

6.企事业单位党组织（或企业行政、董事会）印发的成立科协组织的通知；

7. 召开科协成立会员代表大会会议材料。

 

 

 

附件4

 

在全省高校及企业科协建设推进会上的讲话

省科协党组书记、副主席王万锟

 

同志们:

今天，教育厅、国资委、省科协共同召开全省高校及企业科协建设推进会，主要目的是：认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省委关于群团改革决策部署，认真研究新形势下如何做好我省高校、企业科协组织建设工作，总结交流各地的先进经验和成功做法，进一步理顺科协服务高校、服务企业工作的体制机制，动员广大科技工作者更好地服务我省创新驱动发展战略。下面，我就进一步推动全省高校及企业科协建设谈几点意见。

一、认真学习贯彻党的十九大精神，深刻认识推进高校、企业科协组织建设的重要性

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在我们党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。学习宣传贯彻十九大精神是全国上下各部门各单位的首要政治任务，重点是真正学懂、弄通、做实，落脚在用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作上。按照党的十九大作出的全面部署，各级科协组织要紧密结合习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话，自觉担负起新时代赋予科协组织的新使命，切实加强高校、企业科协组织建设，团结带领广大科技工作者为实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略做贡献。

（一）推进高校、企业科协组织建设，是不断扩大科协组织、工作覆盖面的重要举措 

中国科协在今年召开的全国高校、企业科协建设推进会上明确提出基层组织建设“四个全覆盖”目标，即在高校、企业、园区、乡镇（街道）实现科协组织科协工作全覆盖，分类分步实施：一是年内实现全国普通高校科协覆盖率超过50%，2018年实现综合性大学和理工农医类高校科协全覆盖；二是年内实现中央企业科协覆盖率超过30%（目前央企科协覆盖率是12%），2018年实现中央企业科协全覆盖，科技类规模以上工业企业科协覆盖率超过50%。各阶段要特别关注大型科技类民营企业和创新型中小微企业科协建设；三是年内实现国家级高新区科协覆盖率超过65%（目前是55%）、国家级经开区科协覆盖率超过40%（目前是27%），2018年实现国家级高新区、经开区科协全覆盖；四是大力加强乡镇（街道）科协建设，2018年实现乡镇（街道）科协全覆盖。

（二）推进高校、企业科协组织建设，是科协组织深入实施创新驱动发展战略的重要举措

党的十八大把创新驱动发展战略上升为国家战略，党的十九大进一步强调要“坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略”。习近平总书记提出五大发展理念，其中第一个就是创新发展，突出强调创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源。今年2月，省委办公厅印发了《四川省科协系统改革方案》，明确了科协改革的目标任务，其中重要的一条就是要坚持重心下移，工作下沉，扩大基层组织覆盖面，紧密联系服务广大科技工作者，服务科技成果转化，助力创新驱动发展。

基层组织是做好群团工作的基础和关键,高校、企业科协是科协的重要基层组织，科技工作者密集、科技资源丰富、技术设备先进，肩负着发展经济、造福人民、回报社会、保障民生等重要使命。新形势下，充分发挥高校、企业科协“科技工作者之家”的独特优势，可以更好地组织、引导、服务广大科技工作者开展科研攻关、技术创新、产品创新，增强企业创新创业的源动力和核心竞争力，促进高校增强自主创新能力。可以说，加强高校、企业科协组织建设，是四川经济社会发展新阶段对科协组织提出的新要求和新任务。

（三）推进高校、企业科协组织建设，是科协组织联系服务科技工作者的重要举措 

企业、高校是科技创新的主体，是科技工作者集聚的地方，进一步加强和推进高校、企业科协组织建设，才能更全面地贯彻落实党和政府关心支持科技人才创新创业的政策，更及时和准确地掌握高校、企业科技工作者的意见和诉求，更有力地维护科技工作者的合法权益，更有效地加强对科技工作者的政治引领，为实施创新驱动发展战略汇聚强大动力。因此，我们要按照“哪里有科技工作者，科协工作就要做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里”的要求，通过大力推进高校、企业科协组织建设，畅通与高校、企业科技工作者联系渠道，把科协组织网络建设得更加全面、更加完善，把高校、企业科技工作者的智慧和力量凝聚到实现四川“两个跨越”、全面建成小康社会的宏伟事业中来，这也是科协组织应当担负起的历史责任和使命。

二、 我省高校、企业科协组织建设总体情况

近年来，在省委、省政府的正确领导和有关部门大力支持下，省科协把推进高校、企业科协组织建设作为工作重中之重，努力扩大科协组织覆盖面，积极为高校、企业、科研院所科技工作者服好务，充分发挥高校、企业贴近科技创新一线的优势，广泛参与创新驱动助力工程和科技智库建设，深入开展科普示范企业创建和创新争先等活动，在组织动员科技工作者积极进军科技创新和经济建设主战场等方面取得了一定成绩。

（一）努力推进高校、企业科协组织建设，增强科协组织服务发展能力

1.狠抓高校、企业科协组织覆盖面提升。近年来，我省各级科协组织主动作为，采取“试点示范”、“后补助”等激励措施，切实加大在高等院校、工业园区、经济技术开发区、非公企业中建设科协组织的力度。自2014年以来，组织建设连续三年保持了每年三位数的增长。近五年来，全省新建高校、企业科协446家。目前全省共建立高校、企业科协组织888家（其中高校科协23家，企业科协824家，园区科协41家），科协会员共10万人，联系科技工作者约20万人。

2.狠抓高校、企业科协服务能力提升。2015年，省科协与教育厅联合印发《关于加强高等学校科协工作的实施意见》（川科协函〔2015〕70号），对加强高校科协建设提出要求、做出部署。目前，正在协商省国资委准备出台《关于加强国有企业科协组织建设的实施意见》，这也是科协系统深化改革的一项重要任务。长期以来，省科协通过召开现场会、研讨培训会、组织参加学习交流等方式，不断提高高校、企业科协工作人员的能力水平，大力推广宣传整合多方资源推进高校、企业科协组织建设，依托园区科协引入专业机构开展服务企业创新，成功打造“成都模式”和“郫县经验”，通过组织开展“示范园区科协创建”等活动，有力地促进了园区科协服务能力提升。

3.积极开展“讲理想、比贡献”活动。2014年、2016年经省委批准同意，联合人社厅等七个部门共同开展了“四川省‘讲理想、比贡献’活动评选表彰”活动，共表彰先进集体80个，创新团队40个、创新标兵119名，优秀组织者79名，进一步增强了企业科技工作者的积极性和荣誉感、激发了他们的创新热情和创造活力。近五年来，全省21个市（州）共有3968家企业开展“讲、比”活动，参赛人数达63.46万人次，完成“讲、比”活动项目6.13万项，采纳实施合理化建议18.28万条，实现经济效益328.86亿。

4.扎实服务大众创业、万众创新，做强科协服务“双创”品牌。进一步整合我省发改系统和科协系统的资源优势，联合省发改委出台了《共同推进“双创”工作的实施意见》，扎实推动我省双创工作深入开展。至2015年起，省科协作为“双创”活动周四川活动组委会的主要成员和活动周四川活动的承办单位之一，按照组委会的部署要求，积极参与活动周有关筹备组织工作，组织推荐项目参展全国、全省“双创”活动周主会场。2016年，省科协相继举办了首届四川省科技工作者创业菁英大赛、首届全国企业创新方法大赛四川赛区初赛、首届四川省乡土人才创新创业大赛等活动，充分激发了我省科技工作者的创新创业热情。首届四川省科技工作者创业菁英大赛共吸引到全省21个市（州）科协、120多个园区科协、500多个企事业科协和各级各类学会的2万余名科技工作者积极参与。各地科协通过大赛发掘了一批科技工作者创新创业优秀项目并积极对接产业园区和科技孵化器，促进项目转化落地。我会从首届四川省科技工作者创业菁英大赛获奖作品中遴选了10个项目参加第十八届中国科协年会全国科技工作者创新创业大赛，获得了2金、2银、4铜的好成绩。在全国企业创新方法大赛中，四川选送的7个项目获得了3个一等奖、3个二等奖、1个三等奖的好成绩，在国家层面展示了我省科技工作者的创新创业风采。

5.开展科普示范企业创建活动。结合新的科普工作形势和企业创建工作实际，将企业科普工作作为提高广大员工科学素质的重要途径和推进经济社会发展的基础性工作，加强组织规划，完善工作机制，强化保障条件。五年来，全省共27家企业被确定为省级科普示范企业。截至2016年，全省已有55家企业成功创建四川省科普示范企业。

（二）围绕服务高校、企业科技创新，提供精准服务

1.以高校、企业科协为载体，聚集创新资源要素，助力创新驱动发展。目前，全省共建成省、市（州）级院士（专家）工作站318个，引进院士128名、高层次专家1480名，合作开展科技项目736项，带动建站单位实现新增产值397亿元。

2.以高校、企业科协为平台，推动科技成果转化，服务企业创新发展。以实施“金桥工程”为载体，广泛征集企业技术创新需求，充分发挥高校科协人才荟萃、智力密集优势，针对企业需求开展技术创新服务，推动科技成果转化。2012年至2016年，全省科协组织实施“金桥工程”项目1445项，实现经济效益1155.39亿元，参与“金桥工程”项目科技人员达3万余人次。

3.以企事业科协为依托，开展人才培养推荐工作，促进科技人才成长成材。2016年，省科协依托企事业科协，面向一线科技工作者组织开展“一线创新工程师”培养活动，共为企业培养一线创新工程师、技术骨干1359名，组织企业科协与院士（专家）工作站联合培养硕士研究生200余名。省科协还把企事业科协作为评奖推荐重要推荐渠道，组织企事业科技工作者积极参评全国创新争先奖、青年科技奖和学术技术带头人等。

4.以企事业科协为阵地，开展评估研究，为科学决策服务。四川省林科院科协、四川省食品研究院科协、四川农业大学等单位科技工作者紧紧围绕“核桃产业发展”、“郫县豆瓣产业发展”、“安全使用农药”等重大课题开展专题研究，通过“科技工作者建议”的方式向省委省政府提交了高水平的研究报告，得到省领导充分肯定；四川大学科协、西华大学科协、东方电气集团中央研究院等单位组织科技工作者针对有关企业拟引进的“3D生物打印”、“二代基因测序”、“电咖汽车”等项目进行评估筛选，确保其技术领先性。

（三）我省高校、企业科协建设方面存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，高校、企业科协建设仍然面临诸多亟待破解的突出问题，主要体现在以下几个方面：

1.高校、企业科协覆盖面不足。全省高校、企业科协组织体量上还比较小，占比还比较低。高校、企业科协建设发展严重不平衡，县级科协批准成立的数量多，省级和市级数量少；经济发达地区数量多，经济欠发达地区数量少。我省共有普通高等学校109所，建立高校科协的只有23所（覆盖率为21.1 %），国家级高新区科协5家（覆盖率为62.5 %），国家级经开区科协4家（覆盖率为50 %），在川央企77家，建立科协的只有5家，与中国科协年内实现覆盖率达到30%的目标相差甚远；省属国有企业50家，只有铁投一家成立了科协。从上可以看出，四川距离中国科协提出的基层组织建设“四个全覆盖”目标中:年内实现全国普通高校科协组织科协工作覆盖率超过50%，2018 年实现综合性大学和理工农医类高校科协组织科协工作全覆盖；年内实现中央企业科协组织科协工作覆盖率超过30%，2018 年实现中央企业科协组织科协工作全覆盖，科技类规模以上工业企业科协组织科协工作覆盖率超过50%；年内实现国家级高新区科协组织科协工作覆盖率超过65%、国家级经开区科协组织科协工作覆盖率超过40%，2018 年实现国家级高新区、经开区科协组织科协工作全覆盖的目标还有较大差距。

2.对高校、企业科协工作的重视不够。部分市（州）科协对大力发展高校、企业科协，加强科协建设的重要性和紧迫性认识还不够，存在“等靠要”的思想和畏难情绪，在人员编制、工作经费、活动场地等方面支持力度不够，重建轻用。对高校、企业科协工作的特点、规律还缺乏深入研究。对本地区高校、企业科协建设缺乏统筹设计和长远谋划，找不准高校、企业科协的独特优势和不可替代性。很多企业科协与外部创新资源缺乏有效联系手段，整合资源、利用资源的意识不够。高校科协之间、高校科协与其他科协组织之间的交流沟通也很少，相互之间学习借鉴成功经验也不够。

3.高校、企业科协组织运行不规范，凝聚力弱。据调查，我省高校科协多设在科技处（科学研究院），工作人员均为兼职，高校科协秘书长多由科技处处长（科学研究院院长）兼任。部分高校科协组织名义上是科技工作者的群众团体，但是运行机制仍然局限于学校行政体系的轨道内。大多数企业科协挂靠在企业的技术中心、企业发展部、企业科技部、群团部等相关部门，只有极少数企业科协是独立建制、配有专职工作人员，注册为独立法人的企业科协更是少而又少；科协工作人员多为兼职且人数较少，大多数科协不能正常换届。由于高校、企业科协工作缺乏显示度，单位领导者觉得高校、企业科协可有可无，在部门调整中逐步萎缩乃至边缘化。

三、加强领导、狠抓落实，深入推进高校、企业科协建设

（一）统一思想认识，实现高校、企业科协工作内涵新突破

1.让科协组织建设成为高校、企业实现自身发展的内在需求，从“要我建”变成“我要建”。要巩固和加强现有高校、企业科协组织建设，抓好已有高校、企业科协的活动开展，坚持把推动更多高校、企业成立科协组织、逐步实现科协组织全覆盖作为当前科协组织建设的核心要务，避免以业务开展代替组织建设。要切实按照“六个哪里”要求，坚持组织建设先行，用组织建设带活动、以活动促进组织建设，真正做到有组织就要有活动、有活动就要建组织，努力让高校、企业科技工作者能够找到组织、得到服务。要发挥基础较好、作用明显的科协组织示范带动作用，切实把高校、企业科协激发创造活力、服务科技创新的重要作用充分展现出来。重点在综合性大学和理工农医类高校、国有企业、高新区、经开区以及规模工业企业、战略产业企业、新兴产业企业建立科协组织，扩大科协组织覆盖面。

请今天参会的高校、企业回去以后要积极推动本单位的科协组织建设，当好示范排头兵，争取年内最迟明年上半年都能够成立科协组织。各市（州）科协要按属地管理原则，主动承担主体责任，按照省科协制定的《2017年高校科协建设任务目标分解表》的目标任务，积极推动本地区的高校及企业的科协建设工作，努力实现中国科协提出的基层组织建设“四个全覆盖”的目标。

2.以“想事干、创新招、强协调、重实效”的工作态度，牢牢把握保持和增强科协工作政治性、先进性、群众性的改革方向。在网络时代，科协组织要发挥优势、进军科技创新和经济社会主战场，就必须全面改革创新组织形态，形成“互联网+科协”网络形态格局，唱响科协工作定位，推动创新发展。要关注科技工作者实际需求，强化服务意识、挖掘服务资源，为他们成长成材和有所作为提供更多高质量的服务。要全面改革科技人才的联系服务机制，着力激发科技工作者创新创业活力。郫县工业园区科协通过搭建科创中心，引进社会资源，转变政府服务模式，通过实施加强基层组织建设、做实公益服务项目，切实解决企业困难、服务企业创新，这就是在新的历史时期，积极探索科协组织网络延伸、工作模式创新的生动体现。

3.以创新争先行动为载体，组织科技工作者围绕科技创新发展面临的突出技术问题开展揭榜攻关、短板攻坚、成果转化等活动，不断提高服务科技创新能力。要组织科技工作者通过广泛开展群众性技术创新活动，开展技术咨询、论证和服务活动，按劳取酬，把科技工作者的创新热情和创造活力充分激发出来。要面向科技工作者有针对性地提供知识产权服务，为他们申报专利和成果转化提供机会、创造条件。要主动加强与工会、共青团、妇联等群团组织和科技管理部门的协同合作，整合高校、企业的创新资源和力量，开展有特色、有针对性、常态化的品牌活动，切实服务科技工作者创新创业创优需求。要引导科技人员为企业创新战略、发展布局、主攻方向出谋划策，服务企业技术创新和转型升级，切实增强企业科技工作者的获得感、成就感和荣誉感。要重视选好、配好高校、企业科协秘书长，为科协工作开展提供必要条件，把高校、企业科协工作纳入本单位工作考核体系。要加强高校、企业科协专兼职干部的培训工作，提高高校、企业科协干部业务水平，造就一支热爱科协事业、政治素质高、业务能力精、协调能力强的高校、企业科协干部队伍。

（二）整合多方资源，提升高校、企业科协组织建设新活力

1.整合力量、共同发力，有效扩大高校科协、企业科协覆盖面。要以贯彻落实全国高校、企业科协建设推进会精神为契机，加强与教育、国资部门合作，加强对高校科协、企业科协组织建设的调查研究、宣传引导和分类指导，根据各地区高校科协、企业科协组织覆盖情况，建立目标导向，层层传导责任。要通过宣传科协工作的宗旨目标、职责任务，让高校、企业充分认识加强科协组织建设，发挥高校科协、企业科协作用的重要性和必要性。要在机构编制、人员编制、办公设施和经费安排等方面，争取高校、企业的重视和支持，稳步推进在条件成熟的高校、企业建立科协组织。要以我省重点高校、高科技企业科协为龙头，动员其他高校、企业科协积极参与，探索建立省级高校、企业科协联盟。

下一步，省科协将对全省高校、企业科协建设工作情况进行督导检查，对工作开展成效显著的市（州）科协、高校和企业科协给予通报表彰，并给予一定的经费补助，进一步激发全省高校、企业科协建设工作热情。

2.总结经验、建章立制，规范高校、企业科协运行管理。要不断总结高校、企业科协组织建设的成功经验，加大对高校、企业科协规范化建设和民主办会的指导力度，促进高校、企业科协组织网络建设和干部队伍建设，壮大高校、企业科协工作的组织基础。要引导高校、企业科协建立专业委员会或专门工作委员会，整合资源，加强与有关部门的协同联动，建立一支专兼职结合的高校、企业科协工作队伍。

近期，中国科协印发了《高等学校科学技术协会组织通则（试行）》，下一步中国科协还将出台《企业科学技术协会组织通则（试行）》和《进一步加强企业科协建设的意见》。我们将及时转发，并结合实际制定我省的贯彻落实意见，请各市（州）科协、高校、企业科协认真组织学习，建立健全高校、企业科协各种内部管理制度、工作报告制度、组织工作制度、会员管理制度等各项规章制度，确保高校、企业科协规范有序运行。省科协将定期举办高校、企业科协工作人员培训，提升高校、企业科协工作队伍的业务素质和工作能力。

3.积极探索、开拓创新，提升高校、企业科协工作水平。要不断探索开展学术交流与合作，推动开展创新争先活动、科学技术普及活动，推进科技成果转移转化、举荐和培养优秀科技人才、加强科学道德和学风建设宣讲教育、指导学生科技实践活动的新模式新机制，丰富高校科协工作内容，提升高校科协工作水平。要及时了解掌握企业技术需求，承接企业管理者委托的工作任务，主动联系各级学会、高校和科研院所，促进创新要素向企业集聚，促进高校、科研院所的科技成果、科技项目和专业人才与企业对接，促进各种创新要素在企业研发、技术、工程、管理等各类人员之间流动，实现产学研用深度融合，为企业破解技术难题、增强创新能力提供精准服务。要主动发挥枢纽平台作用，积极参与“双创”活动，提供科技成果转化服务，努力帮助科技人员把智慧和力量转化为企业的专利、标准和创新产品，促进创新成果与产业对接，打通从实验室到产品化和产业化的“最后一公里”。

4.趁势而上、主动作为，引导高校、企业科协为创新驱动发展服务。要开展我省高校优势资源和园区主体产业及骨干企业精准对接活动，组织高校学生积极参加各类创新创业大赛，不断增强高校师生的创新精神、创业意识和创新创业能力。推进高校、学会与企业的协同创新与交流合作，促进产学研用结合。搭建科技成果和专利展示交易平台，推进高校科技成果转移转化，多种方式拓展科技与经济结合的通道。要面向企业职工广泛开展各种形式的科学技术普及活动，提高职工科学文化素质，为增强企业创新能力奠定坚实的科技人力资源基础。要组织科技工作者和企业生产经营者，面向所在地社会公众广泛开展科学技术普及活动，帮助社会公众了解企业生产经营相关的科技内涵，扩大企业产品和服务的社会知名度、美誉度，引导企业积极履行社会责任。

（三）创新工作方法，汇集高校、企业科协服务发展新动力

1.推动具有科协特色的服务企业科技创新活动深入开展。要围绕服务供给侧结构性改革和实体经济发展，把企业群众性技术创新活动与企业重大科研项目有机结合，为加快发展方式转变、结构调整、转型升级作出贡献。要大力拓展“讲、比”活动的覆盖面，不断丰富活动内容。把“讲、比”活动、“金桥工程”和科普示范企业创建作为全省企事业（园区）科协工作的着力点和突破口，推动组织机构向基层延伸，培养一批基础工作扎实、活动具有特色、具有示范引领作用的企事业科协、园区科协，发挥示范带动作用。要充分利用研讨会、座谈会和媒体、网站、简报等多种形式，加大典型事迹宣传力度，增进科技工作者的自信心和自豪感，吸引更多的科技工作者参与，营造良好创新环境。

2.推动院士（专家）工作站建设规范发展。院士（专家）工作站是科协围绕提高自主创新能力、建设创新型国家，实施人才强国战略，服务经济社会发展，服务企业技术创新的开创性工作。要根据企业创新实际需求，积极推动高新技术企业、高新技术产业园区、经济开发区、产业集群等院士(专家)工作站建设，重点培育和扶持一批科技含量较高、项目实施预期较好、产业升级带动作用明显的院士（专家）工作站，发挥示范带动作用。要按照共建共享、以用为本、管理有序的原则，逐步建立科协及所属学会、团体科技人才资源信息库，为建站工作提供人才资源保障，充分发挥院士(专家)工作站在发现、培养、举荐企业创新人才等方面优势作用。

3.扩大科技信息服务企业创新成果。要充分发挥科协的组织优势、人才优势和专业优势，以科技型中小企业为重点、园区科技工作者为主要对象，帮助企业培训专利应用工程师，促进企业提升创造、运用、保护、管理知识产权的意识。要突出科协系统“创新方法培训”的新亮点，好成效，重点做好“一线工程师培养”，为创新方法普及和应用提供支撑和保障。要加大科技信息传播推广、培训、跟踪、需求征集、培育成果等“一站式”服务的力度，为促进企业增强技术创新能力提供支撑，将科技信息服务融入科技成果转化服务新内涵。

同志们，新时代，新目标，新任务，赋予了各级科协组织新的使命、新的要求。高校科协、企业科协是科协组织的重要组成部分，是科协组织不可缺少的一支重要力量。实现高校科协、企业科协基层组织建设“四个全覆盖”的目标，任重而道远。我们要以这次工作会为新起点，认真贯彻党的十九大精神，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，发扬成绩、正视不足，攻坚克难、开拓进取，不断开创科协组织建设工作新局面，为决胜全面小康、建设经济强省和科技创新强省做出新的贡献。

谢谢大家！

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

在全省高校及企业科协建设推进会上的讲话

四川省教育厅副巡视员王嵩建

2017年11月6 日

 

尊敬的万锟书记，各位领导、各位代表：

大家上午好！

今天全省高校及企业科协建设推进会隆重召开，在这里，我代表教育厅对会议的召开表示热烈祝贺，对各位参会代表表示热烈欢迎，对省科协和各市州科协长期以来对高校科技工作和高校科协工作的大力支持表示衷心的感谢。

上周，党的十九大胜利闭幕。当前，全国、全省上下正迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。省委常委会（扩大）会议专题传达学习党的十九大和十九届一中全会精神，东明书记在讲话中强调“认真学习宣传贯彻十九大精神，是当前和今后一个时期全省的首要政治任务”，“要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽四川各项工作，推动十九大精神和各项部署要求在四川落地落实、见到实效”。我想，今天的会议是一次工作推进会，也是一次贯彻落实会。

党的十九大报告第一次提出，中国特色社会主义进入新时代，这是历史方位的新定位，具有重大的理论意义和现实意义。习近平总书记三个半小时的报告17次提到“科技”，使之成为报告的“高频词”之一。主要在五个方面：一是在回顾过去五年的工作和历史性变革时，点出六大科技成果（天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机），指出我国科技实力进入世界前列。二是在“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”对科技工作提出新目标，到2035年，科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。三是在“加快创新型国家建设”部分，强调“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，明确提出科技工作新任务。指出“要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量”。四是在“坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化”部分，强调“科技是核心战斗力”指出“坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军”。五是在“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”、“加快建设制造强国”、“坚持人与自然和谐共生”“加快生态文明体制改革”“建设美丽中国”等方面，也为高校科研工作提供广阔的空间。

十九大报告对“优先发展教育事业”也提出了新的要求。教育厅党组高度重视，构建了专题学习机制，要求全省教育战线深入学习贯彻党的十九大精神，切实把学习贯彻党的十九大对教育工作提出的具体要求和落实《关于深化教育体制机制改革的意见》紧密结合起来，紧紧围绕新任务新目标，思考新思路，谋划新举措，努力建设教育强省，办好人民满意的四川教育。

十八大以来，国家把创新驱动发展上升为国家战略大力推动，我们高等学校作为科技第一生产力，人才第一资源，创新第一动力，文化第一软实力，国际合作第一桥梁的交汇点，在引领和支撑创新型国家建设方面具有重要的地位。四川高校科技人员占全省约20%、科研经费占12%左右，布局建设了全省70%的国家级、省部级研发平台，获国家科技奖励数占全省总数1/3,获省科技奖一等奖70%，牵头或参与了全省85%的省级产业技术创新联盟、90%的省级产业技术研究院建设；承担企业行业委托的科研项目，多年来高校承担横向科研经费占高校年度科研经费总量比例，保持在50%左右，来源于企业、成果可直接转化应用的科研项目已成为高校科技任务的重要来源，应该说，高校在服务国家战略、服务区域经济社会发展发挥了重要作用

高校科协作为国家科协体系的核心组成部分，是党和政府联系高校科技工作者的桥梁和纽带。省科协、教育厅高度重视，联合出台了《关于加强高等学校科协工作的实施意见》，在省科协和地方科协的领导和支持下，省内高等学校高度重视科协工作，一是着力加强组织建设， 23所高校建立了科协组织；二是务实开展各种服务活动，着力承接政府职能；三是创新高校科协工作机制，着力构建协同工作体系；四是加大对科协工作的保障，着力加强长效制度建设。高校科协工作取得新的进展，在推动学术交流与合作、开展科学技术普及活动、举荐和培养优秀科技人才、加强科学道德和学风建设宣讲教育、指导学生科技实践活动等方面发挥了重要作用。

结合学习贯彻十九大精神，服务国家战略、四川发展需求，我就贯彻落实好全国高校科协建设推进会议精神，进一步加强高校科协建设，充分发挥高校科协作用，讲几点意见：

一要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导高校科协工作，加快形成高校科协发展的新动能。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系重要组成部分，是我们党必须长期坚持的指导思想，是指导我们各项工作的行动指南。推动高校科协工作，首先要认真学习、深入领会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥“党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用”，把广大科技工作者更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举旗帜，认真学习贯彻，推动高校科协改革创新发展。

二要坚持目标导向、问题导向，凝聚核心理念和任务，更好支撑和服务国家创新驱动发展战略和双一流计划实施。协助推进完善高校的创新体系，提升高校创新能力，特别是战略制高点的创新能力，推进高校管理和服务体系能力的现代化，促进建立既激励创新又规范管理运行的制度体系，协调推进科技创新和科学普及，协调推动创新驱动和双一流建设，进一步给高校的科技工作者创造更加宽松的环境，为国家和四川发展、高校“双一流”建设发挥最大作用，使驱动发展战略和创新型国家目标得以顺利实现。

三要齐心聚力努力使高校科协工作在“十三五”期间上一个大台阶，奠定更加坚实的基础。目前，高校科协正处于大有作为的重要机遇期，与高校其他科技工作相比，高校科协工作总体上还是一个短板，我们要下大力气加快构建高校科协的工作体系。高校要加快成立科协组织，努力在“十三五”期间，不说全覆盖，也是大多数覆盖。我们现在全省高校109所，成立高校科协的 23所，覆盖面仅21%，所以我们的任务还很艰巨。相关高校要高度重视，把加强高校科协工作，作为调动高校科技人员积极性和创造性、完善高校治理结构、深化高校管理改革的重要举措，从实际出发，积极做好引导和动员工作，加快高校科协组织的建立，支持高校科协开展工作、发挥作用。

各位代表，迈进新时代，面对新要求新任务，高校科协工作任重道远，必须在新的起点上绘制新蓝图，用新的理念引领新发展，用新的举措支撑新目标。让我们牢记使命，不断开拓高校科协工作新局面。

谢谢大家。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

中国科协教育部

关于加强高等学校科协工作的意见

 

科协发组字〔2015〕1号

 

各省、自治区、直辖市科协、教育厅（教委），新疆生产建设兵团科协、教育局，各高等学校：

  为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央关于教育工作、科技工作和科协工作的指示精神，充分发挥高等学校科学技术协会（以下简称高校科协）在推动科学技术创新、促进教育事业发展中的作用，提升高校科技工作和服务经济社会的水平，增强科协组织的凝聚力和影响力，推动高校科协工作开展，现就加强高校科协工作提出如下意见。

  一、高校科协工作的重要意义和指导思想

  高校担负着培养人才、创新科技、服务社会和传承文化的使命，科技工作者密集，科技资源丰富，是我国教育和科研中心，是国家科技创新体系的重要组成部分。科协是科技工作者的群众组织，是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是国家推动科技事业发展的重要力量，承担着为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的职能。

  加强高校科协工作，是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、调动高校科技人员的积极性和创造性、完善高校治理结构、深化高校管理改革的具体举措，符合中央书记处提出的“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里；哪里有科协组织，建家交友活动就开展到哪里”的要求。

  加强高校科协工作，有利于发挥高校和科协两方面的组织优势，建设科技工作者之家，做好党的群众工作；有利于推动高校学术交流，激发师生创新活力，提高科研水平，加强协同创新，发展国家科技事业；有利于促进科技资源开放共享，促进科技成果传播转化，推动科学技术普及，提升高校科技创新能力和服务经济社会发展能力，提高全民科学素质；有利于落实党的各项人才政策，举荐和培养高校优秀科技人才，做好知识产权工作，维护科技工作者的合法权益，培育良好的科学文化和学术氛围。

  高校科协工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持科学技术是第一生产力的思想，坚持科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略，以提升能力建设为保障，以服务科技创新为重点，为高校教育事业和科技工作服务，为高校科技工作者服务，为提升全民科学素质服务，促进高校与社会、科研与生产、科技与经济的结合，为加快建设创新型国家作出积极贡献。

  高校科协在高校党委领导下开展工作，贯彻党的教育方针和科技工作方针，坚持民主办会原则，坚持大联合、大协作的工作方式。建立高校科协应按照新时期党对教育工作、科技工作、科协工作的要求，根据高校的工作实际，充分依靠高校科技工作者，遵循积极稳妥的方针，积极做好引导和动员工作，加快高校科协组织的建立，支持高校科协开展工作、发挥作用、科学发展。

  二、高校科协的主要任务

  1．推动学术交流与合作。充分发挥高校学科覆盖面广、科技资源丰富的优势，积极配合科技管理部门，开展跨院系、跨学科、跨领域的学术交流活动，活跃学术思想，促进交叉学科和边缘科学的发展。促进高校之间、高校与其他科研机构、企业之间的交流合作。拓宽国际学术交流渠道，丰富交流形式，帮助高校科技工作者追踪和掌握世界科技发展的方向、趋势，推动高校教育和科研的发展。引导组织高校科技工作者围绕国家创新体系建设中的关键问题和经济社会发展中的热点难点问题，组织开展决策咨询，促进科技成果转化。

  2．开展科学技术普及活动。贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，组织师生面向公众开展科学技术普及活动。运用高校科普资源，开放实验室、标本室、博物馆、实验示范基地等场所，面向公众普及科学知识。组织师生参与科技周、科普日、科普征文、科普报告、科普创作等活动。整合大学生科普志愿者、科普宣讲团、校内科技社团等力量，深入社区、农村、企业、学校开展科普服务。

  3．举荐和培养优秀科技人才。鼓励老科技工作者发扬甘为人梯的精神，发挥“传、帮、带”作用；不拘一格选拔青年科技人才，鼓励青年科技人才勇挑重担，支持他们上大舞台、干大事业。配合挂靠在高校的全国和省级、市级学会（协会、研究会）开展工作，支持高校科技工作者加入学术团体，为高校科技工作者参加学术交流活动搭建平台、提供服务。组织高校科技工作者参加“中国科协会员日”等活动，举荐优秀科技人才参加科技奖项的评选表彰，挖掘和宣传高校科技人才中的先进典型。加强与高校科技工作者联系，及时反映科技工作者的建议、意见和诉求。

  4．加强科学道德和学风建设宣讲教育。组织高校德才双馨的院士、教师，按照社会主义核心价值体系的要求，向本科生、研究生、青年教师进行科学道德和学风建设宣讲教育，引导其遵守学术规范，坚守学术诚信，完善学术人格，维护学术尊严，摒弃学术不端行为，强化诚信意识和社会责任，弘扬高尚的科学道德，培养优良的科学精神，倡导严谨求实的科学态度，营造健康和谐的科研环境。

  5．指导学生科技实践活动。指导大学生科协、研究生科协开展活动，鼓励和引导学生崇尚科学,支持和组织在校生参加课外学术科技活动，指导在校生参与科研工作，组织中学生到大学参加“青少年科学营”、“中学生英才计划”等特色科技实践活动，提升学生科技素质，培养科技后备力量。

  三、高校科协的组织建设和工作机制

  高校科协是中国科协的基层组织，高校成立科协组织，须承认《中国科学技术协会章程》，应拥有一定数量科技工作者，具备独立负责地开展工作的条件，有适合做科协工作的人选，并经高校党的隶属关系所在地科协批准成立，成为其团体会员并接受其业务指导。

  高校科协会员（代表）大会和它选举产生的委员会是高校科协的领导机构。会员（代表）大会一般每三至五年召开一次，委员会会议每年召开一次。会员（代表）大会闭会期间，委员会领导高校科协工作。委员会设主席一人，副主席若干人，主席、副主席应由校级领导或知名专家担任。根据需要，高校科协可设立常务委员会，常务委员会会议每年召开一至两次。

  高校科协会员由团体会员和个人会员构成。高校建立的大学生科协、研究生科协、青年教师科协、离退休教师科协以及高校院系建立的科协组织等，为高校科协的团体会员。在高校工作的各级科协所属学会（协会、研究会）会员，可自然成为高校科协个人会员；具有中级以上专业技术职务的教学、科研、科技管理人员，可成为高校科协个人会员。会员的入会程序和会员的权利、义务，由高校科协根据高校实际情况规定。

  高校科协的办事机构为秘书处，在委员会的领导下开展工作。秘书处设在高校科研管理部门。秘书处一般应设秘书长1人，主持秘书处的日常工作，可由科研管理部门负责人兼任。秘书长人选由主席提名，经委员会或常务委员会审议通过。

  四、加强对高校科协的组织领导

  中国科协、教育部重视并鼓励高校成立科协组织，加强对高校科协工作的指导，充分发挥中国科协常委会组织建设专门委员会和教育部科学技术委员会对高校科协相关工作的咨询作用，发挥中国科协组织人事部、教育部科技司等有关职能部门统筹协调、具体指导的作用。积极研究探索不同类型高校科协的组织体制、运行机制和活动方式，坚持分类指导，推动高校科协科学发展。总结工作经验，推广先进典型，解决存在的问题，营造高校科协良好的工作局面。

  省（区、市）科协和教育行政部门要把加强高校科协组织建设、推动高校科协工作开展作为重要工作，明确分管高校科协工作的职能部门，健全工作机制，搭建工作平台，指导高校科协开展工作。加强与高校联系，积极争取高校领导和相关部门对高校科协工作支持。高校数量较多且高校科协数量较多的省（区、市），可以建立高校科协联合组织，由高校领导或知名专家担任负责人，在省（区、市）科协和教育行政部门指导下开展工作，推动高校科协更好地发挥作用。

  高校党委和行政领导班子应重视和支持高校科协组织建设和发展，支持科技工作者密集的高校建立科协组织，开展科协工作。高校科协专兼职干部要加强学习，勤奋工作，不断提高政治素质和业务能力。

 

 

附件7

 

中国科协关于印发《高等学校科学技术协会

组织通则（试行）》的通知

 

科协发组字〔2017〕51号

 

各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协，高校科协：

《高等学校科学技术协会组织通则（试行）》（以下简称《通则》）已经中国科协九届二十七次书记处会议研究通过。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

各地区各单位在执行《通则》中的重要情况和建议，请及时报告中国科协。

 

 

中国科协

2017年8月23日

 

 

 

 

 

 

高等学校科学技术协会组织通则

（试行）

 

第一章总则

第一条为规范和加强高等学校科学技术协会（以下简称高校科协）组织建设，促进高校科协发展，根据《中国科学技术协会章程》，制定本通则。

第二条高校科协是高校党委领导下的高校科技工作者的群众组织，是高校党委和行政联系高校科技工作者的桥梁和纽带，是推动高校教育与科学技术事业发展的重要力量，是中国科学技术协会的基层组织。

第三条高校科协的宗旨是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻党的教育方针和科学技术工作方针，围绕高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和对外交流合作，认真履行为科学技术工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科学技术人才的成长和提高，把广大科学技术工作者更加紧密地团结凝聚在党的周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

第四条高校科协在高校党委领导下，在中国科学技术协会和地方科学技术协会的指导下，坚持民主办会原则，坚持大联合、大协作的工作方式，依法依章程开展工作。

第五条本通则适用于高等学校成立的科协组织。

第二章任务

第六条贯彻落实党的路线方针政策，密切联系高校科技工作者，反映高校科技工作者的建议、意见和诉求，维护高校科技工作者的合法权益，建设科技工作者之家，广交科技工作者之友。

第七条培育造就高校青年科技人才，打造国家高层次科技创新人才后备队伍，建立高校科技人才库，推荐、表彰奖励优秀高校科技工作者，促进高校人才培养。

第八条组织开展跨院系、跨学科、跨领域的学术交流，活跃学术思想，促进学科发展和学科交叉融合。

第九条依托高校科技教育资源开展科学技术普及，弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想，倡导科学方法，提高高校师生及社会公众科学素质。

第十条积极参与高校智库建设，组织专家学者参与社会服务，承接科技咨询、成果评价等工作。

第十一条健全科研诚信制度规范，开展科学道德和学风建设宣讲教育，优化学术环境，培育科学文化，引导广大高校科技工作者遵守学术规范，坚决抵制学术不端行为，强化诚信意识和社会责任。

第十二条推进高校科技成果转移转化，促进产学研用结合，指导师生科技实践和创新创业活动，鼓励引导师生崇尚科学，不断增强创新精神、创业意识和创新创业能力。

第十三条加强与国外科技团体和科技工作者的友好往来，促进高校科技和教育国际交流合作。

第十四条联系服务挂靠在高校的学会办事机构，引导支持高校科技工作者加入各级学会。

第十五条结合高校实际，开展符合高校科协宗旨的其他工作。

第三章成立

第十六条经教育行政管理部门批准成立的高校，拥有一定数量科技工作者，能独立开展工作和活动，经高校党委同意，可申请成立科协组织。

第十七条高校申请成立科协组织由高校党的隶属关系所在地科学技术协会审批。

第十八条高校申请成立科协组织应提交以下文件：

一、申请成立科协组织的报告；

二、高校基本情况说明；

三、高校科协章程（草案）；

四、高校科协成立大会筹备情况说明；

五、高校科协领导机构设置情况说明；

六、高校科协办事机构设置、工作人员、工作场所、经费来源等情况说明；

七、其他有关材料。

第十九条符合条件的高校科协，经批准可加入中国科学技术协会和地方科学技术协会作为团体会员。

第四章领导机构

第二十条高校科协会员代表大会及其选举产生的委员会是高校科协的领导机构。

第二十一条高校科协会员代表大会每三至五年召开一次，由高校科协委员会召集。

第二十二条高校科协会员代表大会的代表名额及产生方案由召集代表大会的委员会决定，报高校党委同意。

第二十三条高校科协会员代表大会履行以下职责:

一、决定高校科协的工作方针和任务；

二、制定和修改高校科协章程；

三、审议和批准高校科协委员会的工作报告和财务报告；

四、选举产生高校科协委员会；

五、决定其他重大事项。

第二十四条高校科协委员会委员名额及候选人产生方案由召集代表大会的委员会决定，报高校党委同意，并征求批准其成立的科学技术协会意见。

第二十五条高校科协委员会会议每年召开一次，由主席团召集。委员会会议须有三分之二以上委员出席方能召开，其决议须经到会委员二分之一以上表决通过方能生效。

第二十六条高校科协委员会履行以下职责：

一、执行高校科协会员代表大会的决议；

二、选举高校科协委员会主席、副主席；

三、规模较大的高校科协委员会选举产生常务委员会；

四、制定高校科协工作计划，审议高校科协工作总结；

五、组织开展各项活动；

六、对作出突出贡献的会员授予荣誉称号；

七、决定其他重大事项。

第二十七条高校科协委员会设主席一人、副主席若干人，候选人人选由高校党委提名，并征求批准其成立的科学技术协会意见。主席、副主席应由校级领导或具备较高学术水平和较强组织领导能力的知名专家担任。

主席提名秘书长人选一人、副秘书长人选若干人，由高校科协委员会会议审议通过。

第二十八条高校科协委员会委员超过一定规模的可设立常务委员会。常务委员会委员名额及候选人产生方案由召集代表大会的委员会决定，并报高校党委同意，并征求批准其成立的科学技术协会意见。

第二十九条委员会闭会期间，常务委员会领导高校科协的工作，实施高校科协委员会确定的任务。常务委员会会议一般每半年举行一次，由主席召集，也可由主席委托副主席召集。

第三十条高校科协委员会或常务委员会根据工作需要，可设置若干工作委员会和专门委员会，协助审议需经委员会或常务委员会审定的有关事项。

第三十一条高校科协主席、副主席选举结果及秘书长、副秘书长名单应向批准其成立的科学技术协会备案。

第五章办事机构

第三十二条高校科协的办事机构为秘书处（办公室），秘书处（办公室）在委员会或常务委员会的领导下开展工作。

第三十三条秘书长负责主持秘书处（办公室）的日常工作。秘书长应选择热爱科协工作、熟悉国家科技政策、沟通协调能力较强的科技工作者担任，任职年限原则上不超过两届。

第三十四条高校应为高校科协秘书处（办公室）设置专职工作岗位、设立专门工作经费、配备专职工作人员和专门办公场所及相关办公设施提供便利。工作人员可在高校内外选聘，按照高校有关规定进行管理。

第六章会员

第三十五条高校科协的会员由个人会员和团体会员组成。会员的入会、退会程序和会员的权利、义务，由高校科协章程具体规定。

第三十六条在校工作的各级科协所属学会（协会、研究会）的个人会员，经审核可成为高校科协的个人会员；在校工作的具有一定专业技术职务（职称）的教学、科研和科技管理人员及在校研究生，承认并遵守高校科协章程，经批准可成为高校科协个人会员。

第三十七条高校所属企事业单位成立的科技团体和校内成立的青年教师科协、离退休教师科协、院系科协、研究生科协、大学生科协等科技团体，经批准可成为高校科协的团体会员。

第三十八条会员享有以下权利：

一、选举权、被选举权和表决权；

二、对高校科协工作有知情权、建议权、批评权和监督权；

三、优先参加科协组织的各项活动；

四、自愿加入和退出高校科协；

五、高校科协章程规定的其它权利。

第三十九条会员应履行以下义务：

一、遵守高校科协章程，执行高校科协决议；

二、按照有关规定交纳会费；

三、完成高校科协委托的工作；

四、高校科协章程规定的其它义务。

第四十条高校科协应建立健全会员管理联系服务制度，大力发展个人会员。对触犯刑律、违反高校规章制度和高校科协章程的会员，经高校科协决定，取消其会员资格。

第四十一条会员提出退会申请，经高校科协确认，即可退会。

第七章经费

第四十二条高校科协经费来源：

一、高校财政支持；

二、会员会费；

三、捐赠；

四、其他合法收入。

第四十三条高校科协应建立独立的财务账目，执行国家有关财务管理制度，定期向会员代表大会和委员会报告财务收支情况，并接受会员监督。

第八章附则

第四十四条高校科协根据本通则制定高校科协章程。

第四十五条在科研院所成立科协组织可参照本通则执行。

第四十六条本通则自发布之日起施行，由中国科学技术协会负责解释。

 

 

 

 

 

附件8

四川省科协四川省教育厅

关于加强高等学校科协工作的实施意见

川科协函〔2015〕70号

 

各市（州）科协、教育局，各高等学校：

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央和省委关于教育工作、科技工作和科协工作的指示精神，主动服务四川“三大发展战略”部署，充分发挥高校科协在推动实施创新驱动发展战略方面的独特优势，促进教育事业和高校科协工作发展，根据《中国科协 教育部关于加强高等学校科协工作的意见》（科协发组字〔2015〕1号）精神，现就加强我省高校科协工作提出如下实施意见。

一、新形势下加强高校科协工作的重要意义

党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调要加快建设国家创新体系，促进产学研结合和创新资源高效配置，更加注重协同创新。四川省第十次党代会明确指出要充分发挥四川的科教资源优势，走创新驱动之路，建设创新型四川。省委十届四次全会对完善创新驱动发展体制机制，建立以企业为主体的技术创新体系，完善产学研协同创新机制，健全科技创新激励机制等各项工作作了全面部署。党中央、国务院和省委、省政府关于科技进步和创新工作的各项决策部署，对包括高校科技工作者在内的全省广大科技工作者提出了新的期望，也为做好新形势下科协工作提出了新的更高要求。

高校担负着培养人才、创新科技、服务社会和传承文化的使命，科技工作者密集，科技资源丰富，是我国教育和科研中心，是国家科技创新体系的重要组成部分。科协是科技工作者的群众组织，是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是国家推动科技事业发展的重要力量，承担着为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的职能。

加强高校科协工作，是实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、调动高校科技人员的积极性和创造性、完善高校治理结构、深化高校管理改革的具体举措，符合中央书记处提出的“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里；哪里有科协组织，建家交友活动就开展到哪里”的要求。加强高校科协工作，有利于发挥高校和科协两方面的组织优势，建设高校科技工作者之家，做好党的群众工作；有利于推动高校学术交流，开展科技创新活动，激发师生创新活力，培养举荐创新创业人才；有利于推动科学技术普及，提高全民科学素质；有利于促进科技资源开放共享，加强协同创新，提升高校科技创新能力和服务经济社会发展能力。

我省高校人才和智力资源密集，是四川科技创新体系建设的一支不可或缺的重要力量，也是科协组织的工作基础和重点服务对象。各地科协、教育行政主管部门和高等学校要充分认识新形势下加强高校科协工作的重要意义，把建设高校科协组织、提高高校科协工作水平作为推动高校教育事业和科技创新，促进经济社会发展的重要任务抓紧抓好。

二、高校科协工作的指导思想和发展目标

高校科协工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持科学技术是第一生产力的思想，坚持科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略，以提升能力建设为保障，以服务科技创新为重点，为高校教育事业和科技工作服务，为高校科技工作者服务，为提升全民科学素质服务，促进高校与社会、科研与生产、科技与经济的结合，为加快建设创新型国家作出积极贡献。

通过两到三年的努力，力争在全省有条件的高校普遍建立科协组织。加强学院（系）科协、大学生科协、研究生科协、青年教师科协、离退休教师科协等基层高校科协组织建设，不断扩大高校科协的覆盖面和影响力。加强各高校科协之间、高校科协与其他科技机构（团体）之间的沟通和交流。逐步形成高校党委领导、行政支持，科协和教育行政主管部门业务指导，高校科协之间、高校科协和其他科技机构（团体）之间大联合、大协作、大发展的高校科协工作新格局。

三、高校科协的主要任务

1. 推动学术交流与合作。充分发挥高校学科覆盖面广、科技资源丰富的优势，积极配合科技管理部门，开展跨院系、跨学科、跨领域的学术交流活动，活跃学术思想，促进交叉学科和边缘科学的发展。促进高校之间、高校与其他科研机构、企业之间的交流合作。拓宽国际学术交流渠道，丰富交流形式，帮助高校科技工作者追踪和掌握世界科技发展的方向、趋势，推动高校教育和科研的发展。引导组织高校科技工作者围绕国家创新体系建设中的关键问题和经济社会发展中的热点难点问题，组织开展决策咨询，促进科技成果转化。

2. 开展科学技术普及活动。贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，组织师生面向公众开展科学技术普及活动。开放实验室、标本室、博物馆、实验示范基地等科普场馆，组织师生参与科技周、科普日、科普征文、科普报告、科普创作等活动，制作科普产品、创办科普读物，举办科普展览。充分利用高校科普资源，采取各种方式，面向公众，弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法。深入社区、企业、学校、农村开展科普服务，实施农民科学素质行动、提升社区居民科学素质、实施未成年人科学素质行动、开展主题科普活动、完善科普资源共建共享，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。

3. 促进科技推广和成果转化。充分发挥科协组织“智库”作用，利用科协的组织网络优势，围绕国家、省以及高校发展的重点及热点问题，及时准确地把科技工作者的个体智慧凝练升华为有组织的集体智慧，提出具有科技特色的，富于战略性、前瞻性、全局性和可行性的意见、建议，为经济社会发展积极建言献策。围绕市场和企业需求，组织科技工作者开展科技攻关，组织校内外科技推广活动，将创新要素向企业一线聚集，实现产学研用结合。

4. 举荐和培养优秀科技人才。鼓励老科技工作者发扬甘为人梯的精神，发挥“传、帮、带”作用；不拘一格选拔青年科技人才，鼓励青年科技人才勇挑重担，支持他们上大舞台、干大事业。配合挂靠在高校的全国和省级、市级学会（协会、研究会）开展工作，支持高校科技工作者加入学术团体，为高校科技工作者参加学术交流活动搭建平台、提供服务。组织高校科技工作者参加“中国科协会员日”等活动，举荐优秀科技人才参加科技奖项的评选表彰，挖掘和宣传高校科技人才中的先进典型。加强与高校科技工作者的联系，及时反映科技工作者的建议、意见和诉求。

5. 加强科学道德和学风建设宣讲教育。组织高校德才双馨的院士、教师，按照社会主义核心价值体系的要求，向本科生、研究生、青年教师进行科学道德和学风建设宣讲教育，引导其遵守学术规范，坚守学术诚信，完善学术人格，维护学术尊严，摒弃学术不端行为，强化诚信意识和社会责任，弘扬高尚的科学道德，培养优良的科学精神，倡导严谨求实的科学态度，营造健康和谐的科研环境。

6. 指导学生科技实践活动。指导大学生科协、研究生科协开展活动，鼓励和引导学生崇尚科学，支持和组织在校学生参加课外学术科技活动，指导在校学生参与科研工作，组织中学生到大学参加“青少年科学营”、“中学生英才计划”等特色科技实践活动，提升学生科技素质，培养科技后备力量。

四、高校科协的组织建设和工作机制

高校科协是科协的基层组织，高校成立科协组织，须承认《中国科学技术协会章程》，应拥有一定数量科技工作者，具备独立负责地开展工作的条件，有适合做科协工作的人选，并经高校党的隶属关系所在地科协批准成立，成为其团体会员并接受其业务指导。

高校科协会员（代表）大会和它选举产生的委员会是高校科协的领导机构。会员（代表）大会一般每三至五年召开一次，委员会会议每年召开一次。会员（代表）大会闭会期间，委员会领导高校科协工作。委员会设主席一人，副主席若干人，主席、副主席应由校级领导或知名专家担任。根据需要，高校科协可设立常务委员会，常务委员会会议每年召开一至两次。

高校科协会员由团体会员和个人会员构成。高校建立的学院（系）科协、大学生科协、研究生科协、青年教师科协、离退休教师科协等，为高校科协的团体会员。在高校工作的各级科协所属学会（协会、研究会）会员，可自然成为高校科协个人会员；具有中级以上专业技术职务的教学、科研、科技管理人员，可成为高校科协个人会员。会员的入会程序和会员的权利、义务，由高校科协根据高校实际情况规定。

高校科协的办事机构为秘书处，在委员会的领导下开展工作。秘书处可设在高校科研管理部门。秘书处应设秘书长1人，主持秘书处的日常工作，可由科研管理部门负责人兼任。秘书长人选由主席提名，经委员会或常务委员会审议通过。

五、加强对高校科协的组织领导

省科协、教育厅重视并鼓励高校成立科协组织，加强对高校科协工作的指导，发挥省科协、教育厅有关职能部门统筹协调、具体指导的作用。积极研究探索不同类型高校科协的组织体制、运行机制和活动方式，坚持分类指导，推动高校科协科学发展。总结工作经验，推广先进典型，解决存在的问题，营造高校科协良好的工作局面。

市（州）科协和教育行政部门要加强同相关部门的沟通与联系，把加强高校科协组织建设、推动高校科协工作开展作为重要工作，明确分管高校科协工作的职能部门，健全工作机制，搭建工作平台，指导高校科协开展工作。加强与高校联系，争取高校相关部门对高校科协工作的支持。高校数量较多且高校科协数量较多的市（州），可以建立高校科协联合组织，由高校领导或知名专家担任负责人，在市（州）科协和教育行政部门指导下开展工作，推动高校科协更好地发挥作用。

高校党委和行政领导班子要重视和支持高校科协组织建设和发展，支持科技工作者密集的高校建立科协组织，开展科协工作。高校科协要不断加强自身建设，扎实工作、主动作为，为高校教育事业和科技创新服务，为高校科技工作者服务，为提升全民科学素质服务。